+7 (499) 653-60-72 Доб. 817Москва и область +7 (800) 500-27-29 Доб. 419Федеральный номер

Постановление о проведении проверочной закупки

ЗАДАТЬ ВОПРОС

Постановление о проведении проверочной закупки

Поиск по сайту. Логин: Пароль: Запомнить меня на этом компьютере Регистрация Забыли свой пароль? Нарушения при проведении ОРМ. Страницы: Пред.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам, представленным на сайте. Это быстро и бесплатно!

Содержание:

Log in No account? Create an account.

Нарушения при проведении ОРМ

Однако есть документ, изданный генеральной прокуратурой, описывающий порядок проведения контрольной закупки, нарушения при ее проведении. В судебной системе Российской Федерации в настоящее время окончательно утвердились требования, предъявляемые к порядку, а также условиям осуществления и надлежащей фиксации результатов оперативно-розыскной деятельности далее — ОРД , формированию которых в значительной степени способствовала практика рассмотрения жалоб по уголовным делам Европейским Судом по правам человека далее — ЕСПЧ.

Вместе с тем данный вопрос все еще остается актуальным в правоприменительной практике оперативных подразделений, в том числе при проведении ФСКН России и МВД России проверочной закупки наркотических средств и психотропных веществ далее — проверочная закупка. Так, с учетом негласного характера проведения названного оперативно-розыскного мероприятия далее — ОРМ , а также использования конфиденциальных источников информации существуют различные трактовки понятия достаточности оснований для проверочной закупки, допустимости и пределов использования ее результатов.

Это обстоятельство зачастую влечет признание недопустимыми доказательств на стадии досудебного производства и при рассмотрении уголовного дела в суде.

Указанные недостатки свидетельствуют об отсутствии единой методики и должной эффективности прокурорского надзора за законностью осуществления ОРД. В этой связи следует обратить особое внимание надзирающих прокуроров на соблюдение требований и условий подготовки и проведения оперативными подразделениями ФСКН России и МВД России проверочной закупки. В статье 6 Федерального закона от В то же время в данном федеральной законе не раскрываются ее содержание и порядок осуществления.

Понятие проверочной закупки отражено в Федеральном законе от В настоящее время под проверочной закупкой в ведомственных нормативных правовых актах ФСКН России и МВД России понимается создание контролируемой оперативным подразделением ситуации, в ходе которой приобретаются наркотические средства и психотропные вещества путем заключения возмездной сделки с лицом, обоснованно подозреваемым в совершении преступления, с целью получения информации о его вероятной преступной деятельности, а также решения иных задач ОРД пункт 23 Инструкции [1] , пункт 34 Наставления [2].

Указанное основание конкретизировано лишь в Наставлении, пунктом Достаточность данных для проведения проверочной закупки является условной категорией и определяется обстоятельствами каждого конкретного случая с учетом устоявшихся критериев судебной практики. Вместе с тем сведения о том, что в прошлом лицо привлекалось к уголовной ответственности, в том числе за преступления в сфере незаконного оборота наркотических средств, а также простое утверждение оперативных сотрудников о наличии информации, свидетельствующей о причастности фигуранта к распространению наркотиков, нельзя признавать достаточными.

Так, рассмотрев жалобу Дружинина И. Организовав проверочную закупку, они вполне осознавали, что Дружинин И. Следует иметь в виду, что любая информация, касающаяся существующего намерения совершать преступление, должна быть проведена путем проведения таких ОРМ, результаты которых в последующем возможно предоставить органу предварительного расследования и проверить в судебном заседании.

Кроме того, задокументированная информация должна однозначно свидетельствовать о том, что преступление было бы совершено без вмешательства правоохранительных органов. Необходимо принимать во внимание, что к провокации или подстрекательству к совершению преступления относятся любые действия, которые могут быть истолкованы как оказание давления на человека с целью совершения им правонарушения. В частности, к ним можно отнести инициативное обращение лица, негласно содействующего оперативному подразделению, к сбытчику с повторной просьбой о продаже наркотиков, несмотря на первоначальный отказ, настойчивые напоминания, повышение цены сверх средней, ссылки на абстинентный синдром покупателя в целях возбуждения чувства сострадания.

Данные обстоятельства, как и факты неоднократного участия информатора в других проверочных закупках в отношении иных лиц, были выявлены ЕСПЧ в ходе рассмотрения указанной жалобы и не подвергались надлежащему анализу со стороны национальной судебной системы. Проверяя законность производства проверочной закупки, следует учитывать, что активное участие правоохранительных органов в переговорах фактически побуждает лицо к реализации наркотиков.

Поэтому как до проведения проверочной закупки, так и в процессе ее осуществления сбытчик должен сам сообщить о наличии у него возможности реализовать наркотическое средство и или предложить это. К тому же такие сведения должны быть документально подтверждены например, зафиксированы в результате прослушивания телефонных переговоров или наблюдения с использованием негласной аудиозаписи.

Следует также иметь в виду, что ЕСПЧ сформулирован категорический вывод о необходимости четкого разделения форм использования лиц, конфиденциально содействующих оперативным подразделениям, в качестве источника информации и их участия в негласных мероприятиях. С учетом изложенных позиций предлагается алгоритм документирования фактов незаконного сбыта наркотических средств и психотропных веществ дифференцировать на ряд основных взаимосвязанных этапов по подготовке, проведению проверочной закупки и использованию ее результатов.

Проверка первичных данных о возможной причастности лица к незаконному сбыту наркотиков. Цель: предварительная проверка полученной оперативной информации, необходимая для принятия решения о проведении проверочной закупки.

Цель обеспечения последующего использования результатов ОРД в доказывании формирования умысла у объекта вне зависимости от вмешательства правоохранительных органов может быть достигнута путем проведения следующих ОРМ, не предполагающих какого-либо воздействия на проверяемое лицо:. Применение в ходе указанного ОРМ специальных технических средств по фиксации разговоров объекта с окружением или возможными покупателями, содержащих данные о его инициативном предложении приобрести наркотики или участии в их систематическом сбыте неопределенному кругу лиц.

На данном этапе возможно использование конфиденциального содействия лиц, имеющих оперативные подходы к объекту и или предоставивших первичную информацию далее — первичные конфиденты , при проведении соответствующих оперативно-технических мероприятий.

При этом их линия поведения в отношении фигуранта должна носить исключительно пассивный характер. Допускается содействие в оборудовании объекта проведения оперативно-технического мероприятия, а также в форме личного использования специальных технических средств.

Какое-либо активное воздействие на поведение объекта оперативной проверки, в том числе выражающееся в просьбах и уговорах сбыть наркотики, запрещается.

Основание: задокументированные результаты ОРМ, которые могут быть предоставлены органу предварительного расследования без ущерба интересам ОРД и проверены в уголовно-процессуальном порядке, прямо или косвенно свидетельствующие о причастности фигуранта к незаконному обороту наркотиков.

Цель: документирование возможного факта сбыта наркотических средств; пресечение пре6ступной деятельности фигуранта при принятии решения о его задержании. На данном этапе оперативный сотрудник подбирает лицо для участия в качестве покупателя при проведении проверочной закупки далее — покупатель. Указанное лицо не должно являться первичным конфидентом. Согласие гражданина на участие в ОРМ в качестве покупателя в обязательном порядке должно быть оформлено в виде письменного заявления с отражением его ознакомления с признаками неприемлемых провокационных действий.

Следует отметить, что при наличии задокументированных результатов первичных ОРМ, отвечающих указанным требованиям, в качестве покупателя может выступать также и оперативный сотрудник. В ходе организации проверочной закупки в органах ФСКН России оперативный сотрудник составляет рапорт на ее проведение, который представляет начальнику оперативного подразделения.

При необходимости к рапорту прилагается проект плана проведения проверочной закупки, а также другие необходимые документы справка-меморандум, выписка из агентурного сообщения и т. Постановление о проведении проверочной закупки выносится оперативным сотрудником ФСКН, организующим ее проведение, и состоит из трех частей: вводной, описательной и резолютивной. Вводная часть должна включать в себя наименование документа, место и дату его вынесения, фамилию, инициалы, должность и специальное звание лица, вынесшего постановление.

В описательной части постановления в обязательном порядке должны быть указаны суть имеющейся оперативной информации, когда, где, в течение какого срока планируется провести проверочную закупку, что является предметом проверочной закупки и конкретная цель проводимого ОРМ.

Одновременно необходимо учитывать, что ведомственным приказом запрещается отражать в описательной части постановления о проведении ОРМ номер и или наименование дела оперативного учета, а также любые данные о лицах, оказывающих конфиденциальное содействие в том числе псевдонимы. Указанные ограничения обеспечивают соблюдение принципа конспирации в связи с последующим направлением постановления следователю и ознакомлением с ним участников уголовного процесса. В резолютивной части постановления излагается решение о проведении ОРМ, принятое лицом, вынесшим постановление, указывается его должность, специальное звание, фамилия, инициалы.

Следует иметь в виду, что начальникам территориальных органов ФСКН России разрешается предоставлять начальникам межрайонных городских отделов право утверждения лишь постановлений о проведении проверочной закупки предметов, веществ и продукции, свободная реализация которых не запрещена либо оборот которых не ограничен пункт 10 Инструкции от В системе МВД России перед вынесением постановления о проведении проверочной закупки предметов, веществ и продукции, свободная реализация которых запрещена либо оборот которых ограничен, предусматривается подготовка оперативно-служебных документов, содержащих имеющиеся сведения о продавце, задачах, решаемых данным ОРМ, расчет привлекаемых сил и средств пункт Указанное постановление утверждается руководителем, правомочным на осуществление ОРД перечень руководителей определен приказом МВД России от При подготовке оперативным подразделением МВД России проведения проверочной закупки, в отличие от требований ФСКН России, в каждом случае составляется план с указанием позиций, предусмотренных пунктом При проведении проверочной закупки должны в обязательном порядке использоваться аудиозапись и или видеозапись, и или киносъемка, и или фотосъемка,.

Уполномоченным прокурорам надлежит помнить, что при наличии объективных причин, препятствующих использованию технических средств при проведении проверочной закупки, оперативный сотрудник представляет до начала проведения указанного ОРМ начальнику оперативного подразделения территориального органа наркоконтроля мотивированный рапорт.

Начальник оперативного подразделения принимает решение о возможности проведения ОРМ без использования технических средств пункт 4 Инструкции от Порядок проведения проверочной закупки детально регламентирован лишь в нормативном правовом акте ФСКН России и заключается в следующем.

При необходимости привлекается специалист. Результат оформляется соответствующим актом. В случаях, когда проведение проверочной закупки направлено на непосредственное пресечение преступной деятельности сбытчика наркотиков, предусматривается его задержание.

В свою очередь, при задержании лица, в отношении которого проводилась проверочная закупка, в соответствии с пунктом 13 Инструкции от При необходимости осматриваются одежда и карманы на предмет наличия следов специального вещества или наркотического средства иного закупаемого вещества , производится изъятие соответствующих образцов с одежды.

Указанные вопросы в зависимости от конкретных обстоятельств регламентированы Федеральным законом от При этом, учитывая наличие различных видов физического ограничения свободы лиц в связи с осуществлением мер государственного принуждения и соответствующих им особенностей процессуального оформления, действия оперативных сотрудников по изъятию предметов, переданных покупателем сбытчику в ходе проверочной закупки, на практике целесообразно документировать в следующих правовых режимах.

Так, после получения данных о состоявшейся сделке по купле-продаже наркотиков оперативные сотрудники вступают в контакт со сбытчиком, представляются, объявляют о проведении в отношении его ОРМ, разъясняя соответствующие права и обязанности. После этого ему предлагается выдать имеющиеся у него предметы и пояснить их происхождение, предъявив для осмотра содержимое карманов одежды и ручной клади. Для удостоверения указанных действий, при наличии условий, определяемых оперативной обстановкой, могут быть привлечены с их согласия отдельные лица, отвечающие требованиям, предъявляемым к понятым в уголовном судопроизводстве.

В случаях, требующих обязательного проведения задержания сбытчика наркотиков, соответствующие действия оперативных сотрудников организуются во взаимодействии с органом предварительного следствия и осуществляются по основаниям и в порядке, которые предусмотрены уголовно-процессуальным законодательством. При этом по результатам первоначальных проверочных закупок с учетом соблюдения требований УПК РФ в разумные сроки возбуждаются уголовные дела, в рамках которых при принятии решения о реализации материалов ОРД с одновременным пресечением криминального поведения фигурантов и производится их уголовно-процессуальное задержание.

Верховный Суд Российской Федерации в этой связи предлагает учитывать, что проведение очередной проверочной закупки у одного и того же лица должно быть обоснованно и мотивировано, в том числе новыми основаниями и целями, и с обязательным вынесением нового постановления, утвержденного руководителем органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность [5].

Следует обратить внимание на то, что кроме указанных оперативно-служебных документов пункт 14 Инструкции от К нему прилагаются документы, подтверждающие совершение сделки при их наличии , приобретенные изъятые предметы, вещества и продукция, другие необходимые материалы.

Кроме того, результаты проверочной закупки оперативный сотрудник должен доложить рапортом лицу, утвердившему постановление о ее проведении. Указывается, куда и в каких целях они были представлены или должны быть направлены;. Предложенный алгоритм документирования хода и результатов проведения проверочной закупки не противоречит требованиям Наставления и может использоваться в оперативно-розыскной деятельности органов внутренних дел.

Порядок предоставления результатов ОРД органу предварительного расследования или в суд достаточно подробно регламентирован Инструкцией [6].

При этом на практике зачастую допускаются следующие нарушения в деятельности оперативных подразделений , которые следует учитывать при реализации надзорных полномочий:. Резюмируя указанные требования к доказательствам, полученным в результате проведения проверочной закупки, следует указать одно непреложное правило документирования наркопреступлений:. Массовое использование в преступных целях безконтактных способов передачи запрещенных веществ, затрудняющих идентификацию сбытчика службы мгновенного обмена сообщениями ICQ , интернет-сайты с высокой степенью криптозащиты технических каналов, электронные системы взаиморасчетов, тайниковые операции и т.

В этой связи современное состояние оперативно-розыскной деятельности правоохранительных органов в условиях динамично развивающейся информационно-технической инфраструктуры общества, беспрецедентной активизации криминальных структур на рынке реализации новых типов наркотиков требует существенного совершенствования ее организации и тактики.

Неукоснительное соблюдение требований российского законодательства и общепризнанных норм Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод становится фундаментальным принципом эффективного противодействия наркоугрозе, способствующем неотвратимости наказания участников организованных преступных формирований.

При этом констатируемые в настоящее время шаблонность при организации и непосредственном осуществлении ОРД, отсутствие творческого подхода к решению ее задач в совокупности с юридической неграмотностью ряда оперативных сотрудников приводят к снижению наступательности в ликвидации наркотрафика.

Лишь четкое понимание оперативным составом оснований и условий правомерной реализации своих полномочий, нацеленность на решение конкретных задач ОРД путем эффективного и комплексного использования имеющихся сил и средств будут способствовать укреплению законности в указанной сфере.

Делая подобный вывод, ЕСПЧ не учел нормативно закрепленные полномочия органов прокуратуры по надзору за исполнением законов органами, осуществляющими ОРД, в том числе при подготовке и проведении проверочной закупки.

Вместе с тем возникновение подобной позиции суда неслучайно и во многом обусловлено неоднократными нарушениями закона при осуществлении ОРД, не пресекаемыми уполномоченными прокурорами из-за отсутствия системы реализации превентивных механизмов надзорной деятельности. Таким образом, особая роль в обеспечении законности при осуществлении ОРД несомненно принадлежит прокурорскому надзору.

Адрес: г. Как проводится проверочная закупка наркотических средств в рамках оперативно-розыскной деятельности? Помощь гражданам. Разрешение споров Юридический отдел Трудовое право Защита при проверках Налоговые споры Уголовное право. Не секрет, что оперативные сотрудники зачастую проводят проверочные контрольные закупки в рамках ОРМ. Причем порядок проведения таких закупок мало кому известен, даже адвокатам по наркотикам. Если вы считаете, что в вашем деле закупка проведена незаконно, есть нарушения — внимательно ознакомьтесь с инструкцией, она поможем вам подготовить мотивированную жалобу.

Если же нужна практическая помощь в защите по уголовному делу — можете обращаться к нам по телефонам на сайте или в чате. Особенности порядка организации и проведения проверочной закупки. Понятие проверочной закупки В статье 6 Федерального закона от Цель обеспечения последующего использования результатов ОРД в доказывании формирования умысла у объекта вне зависимости от вмешательства правоохранительных органов может быть достигнута путем проведения следующих ОРМ, не предполагающих какого-либо воздействия на проверяемое лицо: — опрос с зашифровкой цели лиц из окружения фигуранта соседей, сослуживцев, знакомых и др.

При проведении проверочной закупки должны в обязательном порядке использоваться аудиозапись и или видеозапись, и или киносъемка, и или фотосъемка, а также могут использоваться другие технические и иные средства, не наносящие ущерб жизни и здоровью людей и не причиняющие вред окружающей среде. В рапорте излагаются: — основные результаты проведенного мероприятия; — материалы, отражающие ход и результаты проверочной закупки, а также закупленные и изъятые в ходе ее проведения ценности, предметы, вещества, продукция.

Указывается, куда и в каких целях они были представлены или должны быть направлены; — предложения по дальнейшему использованию или месту хранения документов, в которых отражены подготовка и ход проведения проверочной закупки, закупленных и изъятых в ходе ее проведения ценностей, предметов, веществ, продукции; — при необходимости предложения по мерам обеспечения безопасности участвовавших проведенной проверочной закупке лиц; — другие необходимые сведения.

Сейчас мы вам подбросим!

Логин: Пароль: Запомнить меня на этом компьютере Регистрация Забыли свой пароль? Обжалование постановления о проведении проверочной закупки. Страницы: 1 2 След. Сообщений: Регистрация: Цитата Олег Москвин пишет: Собщение адвокату это и есть разглашение, куда уж дальше Есть перечень документов, копии которых, выдаются обвиняемому. Естественно, защита также знакома с содержанием протоколов, описывающих следственные действия, проводимые с участием обвиняемого и защитника допрос, очная ставка, обыск, осмотр и др. Но что касается других материалов, следователь не только не обязан с ними знакомить сторону защиты, но более того, может обязать участников соответствующих следственных действий не разглашать их содержание под угорозой уголовной ответственности.

Постановление о проведении проверочной закупки

Если бы требования Генпрокуратуры соблюдались неукоснительно, то количество приговоров по й оказалось бы как минимум вдвое меньше. Более того, если будет принят внесенный группой депутатов законопроект, снижающий тяжесть наказания по отдельным частям ст. И вот тогда нужно будет не просто формально снижать срок, но и смотреть на то, в какой мере он вынесен в соответствии со строгой буквой рекомендаций.

ПОСМОТРИТЕ ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Основы оперативно-розыскной деятельности. Лекция 1

Постановление о проведении проверочной закупки должно иметь штамп или печать? Добрый вечер, Александр! Постановление должно быть утверждено начальником правоохранительного органа. Если Вам нужна помощь адвоката по уголовному делу, обращайтесь поможем! Сегодня назначены прения по уг.

Согласно ч.

Койсин А. Проведение проверочной закупки по делам о незаконном обороте наркотических средств. В последнее время для нашей страны все большую остроту приобретает вопрос борьбы с незаконным оборотом наркотических средств, поскольку наркомания из года в год приобретает все более значительные масштабы, становясь серьезным социальным фактором, негативно влияющим на развитие всего общества.

Проверочная закупка это закупка

Поиск по сайту. Логин: Пароль: Запомнить меня на этом компьютере Регистрация Забыли свой пароль? Проверочная закупка.

Достаточно ли слов оперативника, о том что у них имеется информация о том, что неустановленная группа лиц занимается сбытом наркотических средств? Должна ли эта информация быть рассекреченной и приложенной к материалам уг.

Проверочная закупка

Однако есть документ, изданный генеральной прокуратурой, описывающий порядок проведения контрольной закупки, нарушения при ее проведении. В судебной системе Российской Федерации в настоящее время окончательно утвердились требования, предъявляемые к порядку, а также условиям осуществления и надлежащей фиксации результатов оперативно-розыскной деятельности далее — ОРД , формированию которых в значительной степени способствовала практика рассмотрения жалоб по уголовным делам Европейским Судом по правам человека далее — ЕСПЧ. Вместе с тем данный вопрос все еще остается актуальным в правоприменительной практике оперативных подразделений, в том числе при проведении ФСКН России и МВД России проверочной закупки наркотических средств и психотропных веществ далее — проверочная закупка. Так, с учетом негласного характера проведения названного оперативно-розыскного мероприятия далее — ОРМ , а также использования конфиденциальных источников информации существуют различные трактовки понятия достаточности оснований для проверочной закупки, допустимости и пределов использования ее результатов.

Обжалование постановления о проведении проверочной закупки

Если ответ Вам нужно получить максимально быстро, то просто позвоните. Это наш вклад в повышение уровня правовой грамотности населения города Одессы и области. Вопрос от Александр Что делать. Наши специалисты: Предоставляют консультации всем обратившимся и бесплатно, и на платной основе; Оказывают помощь в составлении различного рода юридически значимых документов; Представляют интересы клиента в судах, органах власти и во взаимоотношениях с иными субъектами; Добиваются справедливости во всех жизненных ситуациях.

КРИТЕРИИ ЗАКОННОСТИ ПРОВЕДЕНИЯ ПРОВЕРОЧНОЙ ЗАКУПКИ ПО . 13 указанного постановления об умысле на сбыт наркотических средств.

Вы точно человек?

Положительные 10 Ната 26. Практика показывает, что не все люди знают, как поступить в той или иной ситуации. На первый взгляд рядовой случай на деле оказывается неразрешимой задачей.

Энциклопедия решений. Постановление о проведении проверочной закупки

Профессиональный бесплатный юрист проконсультирует по всем правовым вопросам:. На этой странице сайты Вы узнаете, кто имеет возможность обратиться с практически любым вопросом юридического характера к украинскому юристу Светлане Приймак или к другим специалистам, которые смогут оказать квалифицированную помощь и предварительную бесплатную консультацию в телефонном режиме.

Для того, чтобы воспользоваться услугой следует нажать на клавишу " Звернення On-line " и написать своё обращение или сделать звонок по указанным выше телефонным номерам.

Кроме зарабатывания гонораров, наше призвание - помогать людям, именно поэтому мы честны с вами, и подготовили список фраз, по которым вы можете найти в Гугл нужного вам специалиста в зависимости от интересующего вас дела или вопроса. Это могут быть как слова для поиска, типа:.

Сыртланова Татьяна Ивановна Выражаю благодарность за оперативность и высокий профессионализм агенту Серафимович Светлане. Степанюк Николай Леонович Выражаю благодарность Корня Анжелике Валентиновне за высокий профессионализм и трудолюбие, проявленные в работе со. Ничипорчик Виктория Михайловна Выражаю благодарность агенту Серафимович Светлане и юристу Оношко Марине за помощь при покупке квартиры.

Дейнак Кристина Геннадьевна Выражаем благодарность Шкулепе Н.

Помощь юриста по семейным вопросам Алименты Многодетная семья Декрет Детский сад Материнский капитал Пособие Расторжение брака Найти: Вопрос юристу онлайн В большинстве случаев незнание законов оборачивается для людей без юридического образования серьезными проблемами правового характера или даже катастрофой в личной жизни.

У нас можно бесплатно и без регистрации задать любой вопрос опытному юристу, касающийся: Расторжения брака, взыскания алиментов, установления или оспаривания отцовства, раздела имущества и других семейных прав; Материнского капитала; Выселения, дарения, продажи недвижимости, долевого строительства и других вопросов по жилищному праву; Спорных правовых коллизий наследственного характера; Уголовно-процессуальных и уголовных производств; Споров с СК и возмещения страховых выплат.

Вопрос юристу круглосуточно Звоните бесплатно на горячую линию по указанным телефонам, в Москве, Московской области, в СПб и Ленинградской области или на бесплатный номер для жителей всей России. Спросить юриста об изменениях текущего законодательства и эффективных вариантах решения возникшей проблемы могут: Жители России, независимо от региона проживания.

Комментарии 2
Спасибо! Ваш комментарий появится после проверки.
Добавить комментарий

  1. Борислав

    Я считаю, что Вы ошибаетесь. Могу отстоять свою позицию. Пишите мне в PM.

  2. Игнатий

    Вы не правы. Я уверен. Могу это доказать. Пишите мне в PM, обсудим.